近日，网络曝光了湖北省荆州市川店镇川店村部分村民被附近抛弃死猪散发的腐烂臭味所困扰，连睡觉都要戴口罩。今后，这种情况将得到改变。湖北省出台《湖北省畜牧条例》规定，违法抛弃病死畜禽者，既要承担无害化处理费用，还要罚款。《条例》对接了《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》，是上下政策的有机衔接，不过，政策衔接落实之后，行动要落实，要管好乱抛病死畜禽现象，责任更重，任务更艰巨。

    作为一项新的政策，很多人不知道，要管好这项工作，首先要让千家万户农民包括养殖户知道，所以政策出台以后，接下来还要大力宣传，要主动把政策送到千家万户，尤其是养殖户手中，把新政策对农户和养殖户的利弊讲清楚，引导农户和养殖户主动遵守新的政策法规，这是政府服务“三农”应尽的职责。

    况且，农户和养殖户都比较忙，同时农民获取政策信息的渠道相对狭窄，不要寄希望于电视、广播宣传，因为那种即时性的宣传，一闪而过，百姓未必听到得真切，而且电视广播宣传未必全面到位，所以政府要服务到位，不能政策还没有宣传到位，就上门罚款，群众感到突然，不配合执法，引发矛盾冲突，这并不是执法的本意。同时，动不动就罚款，也容易被贴上“罚款经济”的标签，并不光荣。

    但这是一项事无巨细的工作，政策通过层层传达，送到农户和养殖户家中，距离说远就远，说近也近，热情、有耐心，则距离近，反之也则远。一来，层级传达如不拖延，传播速度就快，农户和养殖户掌握政策就及时；二来，基层这一关是服务的“最后一公里”，非常重要，这一关掉链子，农户和养殖户就会被蒙在鼓里了。因此，要认真督促和抓落实。

    送政策到农家，不只是送一本书，还要向农户解释清楚，百姓有哪些权利、哪些义务，可以享受哪些优惠政策，一定要耐心细致一点，客观求是，不能粗枝大叶，只讲惩罚，不送权利，老百姓听得一知半解，误读政策事小，百姓利益受损，甚至行为发生偏差，到时争论不休，对工作人员就会心生报怨，但错过的权利不能再补，对其违法行为又不能惩罚，结果还要伤害百姓，因为工作失误导致执法公器伤害百姓，不是执法的目的。只有工作做仔细了，百姓听明白了，做到先礼后兵，出于对工作人员的友好态度，农户和养殖户就会认真执行政策要求，政策效果就比较好，如果还有人出现违法行为，即使执法人员上门，受罚者也心服口服。